中国需要多少高速公路

1999年10月31日，北京至上海、北京至福州高速公路的重合路段——山东济南至泰安高速公路建成通车，它使中国高速公路通车总里程突破1万公里，达到10342公里。这是我国高速公路发展史上的重要里程碑。

历史是这样的巧合：从1989年10月31日，我国第一条高速公路——上海至嘉定高速公路建成通车，到1999年10月31日，济泰高速公路建成，中国发展一万公里高速公路，恰好用了10年时间，其速度之快，在世界公路建设史上是罕见的。交通专家指出，中国创造了世界公路建设的新世界纪录。

世界第一条高速公路诞生于30年代的德国，到目前为止，全世界已有60多个国家和地区兴建了高速公路，总里程达20多万公里。其中，美国最多，达到8．85万公里。加拿大紧随其后，近2万公里，德国为1．12万公里。日本也已拥有6000多公里高速公路。

高速公路作为现代交通的骄子，是衡量国民经济现代化的重要标志之一，其综合经济效益十分显著。美国、德国高速公路仅占公路总里程的1．4％和1．72％，但承担的运输量却为25％。

我国高速公路是在改革开放的大潮中兴起，为适应国民经济迅速发展的需要而快速成长的。“八五”以来，全国每年投产公路2．5万至3万公里；90年代以来，中国高速公路的迅速发展，每年投产1000多公里高速公路，揭开了中国公路发展的新篇章。

高速公路的发展改善了我国公路网结构，缓解了交通拥挤状况，提高了公路运输效益和服务水平，更重要的是促进了我国经济的发展：

——促进了沿线工业的发展。高速公路沟通了沿线与大城市、交通枢纽、工业中心的联系，改善了投资环境，增强了中外投资者的吸引力，高速公路经济带开始出现。

——促进了沿线农业的发展。高速公路缩短了农产品的储运时间，保证了农用物资和救灾物资的及时调入，加快了农业信息的交流，有助于农业生产结构的调整和优化，有助于农业的规模经营和集约化生产，有力地推动了农产品的商品化和农业的现代化。

——促进了沿线商业的繁荣。高速公路缩短了产地与销地的时空距离，减少了商品交换的运输费用和时间，推动了商业的发展。上海莘松高速公路建成后，各地商业机构和个体户纷纷前来松江县投资办店；当地政府还建造了松江招商市场和各类商品交易批发市场，市场繁荣，购销两旺。

——促进了沿线旅游业的发展。高速公路不仅促进了沿线旅游景点的开发，而且促进了旅游人数及旅游收入的增加。京津塘高速公路建成后，北京到海滨旅游和天津到首都旅游，既便利又舒适。

——促进了沿线产业结构和中小城镇的发展。高速公路沿线劳动力由农村向城镇，由农业向工业，由第一产业向第二、第三产业转移，产业结构逐步趋向合理。高速公路沿线相继出现了一批不同类型、不同层次、不同风格的小城镇，非农业人口比重也在逐步上升。沈大高速公路的建成，把以沈阳为中心的辽宁中部城市群与以大连为中心的南部城市群联成一体，既促进了原有大中型城市的开发建设，也促进了卫星城和小城镇的发展。

中国发展高速公路的经验很多，社会的需要，人民的期望，中央的政策决策，积极的财政政策的大力扶持……，交通部部长黄镇东认为，它体现了社会主义集中力量办大事的优越性。

10年建成1万公里高速公路，其速度之快，在国外是很难做到的。但是黄镇东部长在接受记者采访时说，在充分看到公路发展成就的同时，我们也不能不看到，与世界发达国家相比，与国民经济发展的需要相比，我国高速公路发展还有很大的差距。

1万公里高速公路主要解决了部分省份特别需要路段的高速公路。沪宁、沈大、京津，这些经济最发达地区的高速交通问题得到了解决，但我国高速公路发展的最大问题是七零八落，不联网，难以发挥规模效应。

即使从公路发展来看，我国公路覆盖率与通达深度也还远远不够。中国公路承担着全国90％的客运量，80％的货运量的运输任务。公路网目前已覆盖全国99％的城镇，87％的行政村；也就是说，还有1％的城镇，13％的行政村没有通公路。而且随着公路建设的发展，这最后的1％和13％，多处在深山大川，都是硬骨头，建设难度越来越大。

更为重要的是，我国公路网技术等级还不高。高速公路、一级、二级公路总里程只占全国公路总里程的12％，国外一般在20％以上。全国近130万公里公路中，水泥、沥青的铺装率只有50％，加上沙石路面，铺装率也只有70％，技术水平还很低。

再从高速公路占公路的比重来看，高速公路起码要达到2％左右，才能形成规模。我国1万公里高速公路只占0．76％，因此还远远达不到路网发展的需要。也就是说，中国公路发展速度很快，但质量还不高，这是我国公路今后的努力方向。

目前，我们正在建设五纵七横高速公路网，其中，两纵两横三个路段是第一阶段。到今年底，北京至沈阳段贯通；2001年底，北京至上海段贯通。交通部希望高速公路尽快联网，发挥规模效益。计划到2002年，基本建成国道主干线“两纵两横和三个重要路段”，全长17000公里；到2010年，基本建成“五纵七横”国道主干线，全长36000公里。